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广东省副省长陈云贤在2015年广东省高校毕业生就业创业工作会议上的讲话
更新时间:2015-04-13|浏览次数:771
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在2015年广东省高校毕业生

就业创业工作会议上的讲话

广东省副省长  陈云贤

(2015年3月31日)

 

同志们:

刚才,华南农业大学等5所高校的代表作了很好发言,请大家认真学习借鉴。伟其厅长对年高校毕业生就业工作作了全面总结,并对今年的工作了具体部署请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,切实增强做好高校毕业生就业创业工作的责任感和紧迫感

去年以来,面对复杂多变的国内外经济形势和持续至今的经济下行压力,我省各单位各高校同心协力、想方设法在2014年高校毕业生供求总量矛盾和就业结构矛盾并存、长期压力和短期压力叠加、就业形势严峻复杂的情况下,创造出了高校毕业生就业创业工作呈现良好的平稳发展态势。2014年我省高校毕业生初次就业率仍然达到了94.61%,高校毕业生愿意到基层就业、参军入伍人数比例“双提升”,自主创业氛围日趋浓厚,高校毕业生就业竞争力进一步增强,这些成绩取得非常不容易,离不开大家的辛勤劳动和艰苦的付出,借此机会,受小丹省长的委托,我代表省人民政府对大家表示诚挚问候和衷心感谢!

党中央、国务院明确做出我国、我省经济经展进入新常态,大学生就业创业的工作也面临很多新的情况、新的问题。我个人认为主要突出表现在三个方面:一是经济新常态给大学生就业创业带来新挑战。经济调速换挡不可避免地会给高校毕业生就业创业带来压力和挑战。去年我省GDP增幅仅为7.8%,今年1-2月我省GDP增幅初步估算为7.1%。而2015年我省高校应届毕业生人数为51.9万人,比2014年增加4.7万人,加上外省入粤求职及往年申请暂缓就业的毕业生,共有近80万高校毕业生在广东省求职,约占全国1/10,创历史新高。就业工作如何适应经济发展“新常态”,如何更好地发挥社会稳定“压舱石”的作用,需要我们深入分析研判,加强政策研究与应对,将经济不确定因素最大限度地转化为促进就业创业的积极因素。二是经济新常态对大学生就业创业提出新要求。高校毕业生总量将在一个较长时期处于高位状态,但我省大力实施创新驱动发展战略、促进经济社会转型升级迫切需要一些高技能人才,大学生就业的结构性矛盾依然突出。同时,受到传统观念影响,到大城市、进机关、进国企,仍是就业热门选择,基层、农村和一些民营企业引不来、留不住人才,仍然是一个突出问题。因此,大学生就业工作将由单纯强调就业向就业创业并重、以创业带动就业的模式转变,由传统的就业观念向多渠道就业观念转变,由强调初次就业率向追求更加充分就业与更高质量就业的升级转型。三是经济新常态给大学生就业创业带来新机遇。总体上看,我省经济发展的基本面没有改变,经济仍然处于合理的区间,如现行指标表明,广东经济运行内在动力仍然是比较强,广东省PMI指数连续10个月居于50%的荣枯线上,贷款、用电、货运、客运量均保持较高增速,仍能够有利地支撑高校毕业生的就业。此外,改革红利不断释放,行政审批制度改革、商事登记制度改革、投融资改革、金融创新、贸易促进平台建设等领域的深入推进,以及法治广东建设的推动,都将大大提升广东的营商环境和市场活力,有效刺激经济发展。特别是我省经济发展逐步形成了多点支撑的局面,自贸区获批、珠三角优化发展和粤东西北振兴发展等重大战略的实施必将为广东经济持续健康发展注入新的强大动力,这些都将为大学生就业创业带来新机遇。

高校毕业生就业创业工作是教育领域重要的民生工程,承载着千家万户对美好生活的期盼,涉及亿万家庭福祉,关乎改革发展稳定全局。党中央、国务院和省委、省政府高度重视高校毕业生就业创业工作。去年4月份胡春华书记到中大、华工调研时指出,高校毕业生要成为创业的主体,学校必须创新人才培养模式,增强学生的创业意识、创业精神,重视提高学生的创新创业能力。朱小丹省长在今年2月份的政府工作报告中指出要“推动实现更高质量就业。完善和落实促进就业创业政策,突出抓好对高校毕业生等重点群体的就业服务”。这为我们做好今后的工作指明了方向。各有关单位、各高校要站在全局和战略的高度,认清形势,提高认识,进一步增强做好高校毕业生就业创业工作的责任感和使命感,努力推动高校毕业生就业创业工作再上新台阶。

二、改革创新,不断完善促进高校毕业生就业创业的体制机制

做好高校毕业生就业创业工作,既要立足当前,也要着眼长远,全省各地、各部门、各高校要牢固树立政治意识、大局意识、创新意识和实干意识,进一步解放思想,改革创新,不断完善促进高校毕业生就业创业的体制机制。

(一)加强引导,完善创新创业教育和自主创业体制机制。我省已经启动实施新一轮“大学生创业引领计划”,引领更多大学生自主创业,以创新引领创业,创业带动就业。一方面,高校要把创新创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手,将创新创业教育贯穿人才培养全过程,面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程,纳入学分管理,改进教学方法,增强实际效果。另一方面,全社会要为高校毕业生创业提供更多支持,让有意愿的学生勇敢追求“创业梦”,使大学生成为实现国家社会经济发展创新驱动的生力军,成为“大众创业、万众创新”的引领者和主力军。

(二)多措并举,开发更多适合高校毕业生的就业岗位。化解就业压力,根本在于为毕业生提供更加充分、更加有效的就业岗位。各地、各部门要抓住国家新推出的“一带一路”、“互联互通”、亚太自由贸易区和我省珠三角转型发展粤东西北振兴发展等重大战略机遇,大力发展战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业,为高校毕业生创造更多新的就业机会和就业形态。要发挥好小微企业吸纳就业的主体作用,进一步改善高校毕业生到小微企业就业的环境,使小微企业真正成为促创业、保就业、活跃市场的生力军。各地要通过购买更多的基层公共管理和社会服务岗位专门用于吸纳高校毕业生。

(三)完善服务,引导高校毕业生到基层就业。现在基层十分缺人才,同时基层也是毕业生磨炼意志、增长才干的广阔天地。各地、各部门要进一步创造条件,引导毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和中小微企业就业。要结合城镇化进程和推进公共服务均等化要求,统筹实施好“农村教师特岗计划”、“三支一扶”、“西部计划”、“农技特岗计划”和“大学生参军”等基层就业项目。要落实好高校毕业生就业创业的各项政策,进一步健全鼓励毕业生到基层就业的服务保障机制,落实和完善学费补偿和助学贷款代偿、后续升学和就业服务等政策。要完善征集高校毕业生入伍的政策体系和长效机制,吸引更多高校毕业生投身军营、服务国防。

(四)加强建设,健全职业发展和就业指导服务体系。各地各高校要加强就业指导课程和学科建设,结合当前经济发展新业态和新常态,提供个性化就业指导服务。要建设高水平就业工作队伍,加强就业创业指导专兼职教师队伍建设,将就业指导教师纳入教师专业技术职务评聘范畴,落实高校就业创业指导教师待遇,聘请企业家、行业成功人士、专家学者担任就业导师,提高就业创业指导服务的针对性、有效性和精准度。充分发挥高校辅导员的作用,把就业创业指导融入日常学习生活,为学生提供周到细致的服务。

(五)提高毕业生就业创业工作质量,不断提升高等教育综合改革水平。各高校要主动面向社会需求办学,以市场需求倒逼教育改革,进一步优化区域布局结构、培养层次结构和学科专业结构。引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展,继续扩大专业学位研究生类型和规模。探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需协调机制,推进校地合作、校产合作、校企对接,构建高校与有关部门、科研院所、行业协会协同育人机制。推动大学生参加形式多样的实习实训、社会实践和志愿活动,增强就业创业能力。要健全就业反馈和引导机制。把就业质量和创业情况作为学校考核的一项重要内容。要进一步健全高校毕业生就业质量年度报告制度,完善报告内容和发布方式。

三、加强领导,狠抓落实,确保高校毕业生就业创业工作取得实效

当前,正值毕业生求职签约的比较集中的阶段,也是做好高校毕业生就业工作的关键时期,各地、各有关部门、各高校要把高校毕业生就业工作摆在更加突出位置,迅速行动,抓好落实。

一要加强统筹协调,形成各部门各单位共同促进大学生就业创业工作的合力。进一步加强组织领导,主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,落实责任分工,加强督促检查。形成工作合力,高校毕业生就业联席会议要加强统筹协调,教育部门要做好离校前就业创业指导服务,人力资源社会保障部门做好离校后就业创业指导服务,发展改革、财政等有关部门要结合实际情况,逐步加大资金投入力度,并将高校毕业生就业工作经费纳入同级财政预算,切实保障各项就业创业服务工作顺利开展。人力资源社会保障部门要进一步破除毕业生到非公有制企业就业的政策障碍和壁垒,解除毕业生到非公有制企业就业的后顾之忧,鼓励毕业生到新兴产业、到非公有制企业就业。各有关部门要进一步努力扩大现有各类基层就业项目,开发新的基层项目,为服务期满的毕业生提供就业创业指导服务。进一步落实好自主创业税费减免、小额担保贷款、创业地落户、毕业学年享受创业培训补贴等优惠政策。积极协调劳动监察部门加大监管力度,严厉打击非法职业中介和招聘过程中各类欺诈行为,切实维护毕业生合法权益。

二要加强教育引导,扎实做好高校毕业生的帮扶工作。各高校要把思想教育作为促进就业创业的先导性工作,积极组织毕业生深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和给毕业生的回信精神,引导毕业生从现在做起,从自己做起,勤学、修德、明辨、笃实,自觉践行社会主义核心价值观,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。引导毕业生把个人梦想融入中国梦的伟大实践,主动到国家需要的地方建功立业。加强对高校毕业生的人文关怀和政策帮扶,开展形势教育和政策解读。高校毕业生处在人生的重要关口,最需要关心关爱。我们要像对待自己的孩子一样,带着深厚的感情为他们加油鼓劲。要准确掌握家庭困难毕业生、少数民族毕业生、女性毕业生、残疾毕业生等各类困难群体的具体情况,指定专人负责、实行动态管理、精准帮扶。各地、各有关部门要及早安排部署,认真做好低保家庭毕业生的求职补贴发放工作,务必在离校前把补贴及时发放到毕业生手中。同时,要深入实施“离校未就业促进计划”,确实做到“离校不离心、服务不断线”。各有关部门要抓紧研究政策,将享受国家助学贷款毕业生纳入求职补贴对象范围。

三要加强督促检查,推动高校毕业生就业创业工作上新台阶。各高校始终把就业状况作为招生计划安排,学科专业调整,“创新强校工程”考核等方面重要参考,要把就业状况作为学校班子考核的重要依据,对政策执行不到位,就业工作薄弱和就业率造假的高校要追究第一、第二责任人的领导责任,确保高校毕业生就业目标任务完成。高校毕业生就业工作联席会议及有关部门要结合实际情况,适时开展高校毕业生就业创业工作专项督查,认真检查贯彻落实国家和我省的就业创业政策及配套措施制定情况,及时总结经验做法,加强典型宣传,营造良好氛围,推动高校毕业生就业创业工作上新台阶。

同志们,做好高校毕业生就业创业工作责任重大、使命光荣。希望各有关单位、各高校积极行动起来,进一步振奋精神,开拓进取,乘势而上,切实采取有效措施,全力以赴做好2015届高校毕业生就业创业工作,为我省实现“三个定位、两个率先”目标作出更大的贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

加强创业教育 提升就业质量

力争高校毕业生就业创业比例双提高

 

——在2015年普通高校毕业生就业工作会议上的讲话

省委教育工委书记、省教育厅厅长 罗伟其

(2015年3月31日)

 

同志们:

今天会议的主题是总结2014届高校毕业生就业创业工作的经验和成绩,科学认识2015届高校毕业生就业形势,全面部署2015届高校毕业生就业创业工作。云贤副省长高度重视高校毕业生就业创业工作,亲自出席今天的会议,一会儿还要作重要讲话,大家要认真领会和贯彻落实好云贤省长讲话精神。刚才,华南农业大学、广东工业大学、岭南师范学院、广东水利水电职业技术学院、深圳职业技术学院等5所高校分别作了发言,各具特色,都讲的很好,他们的经验和做法,值得全省高校借鉴和学习。下面,我谈两点意见。

一、2014年高校毕业生就业创业工作呈现良好发展态势

2014年,在教育部和省委省政府的正确领导下,面对经济下行压力和不容乐观的就业形势,我们认真贯彻落实中央和省的高校毕业生就业创业工作部署,坚持数量与质量并重,做到“双提升”,以落实政策、搭建平台、提升服务质量为重点,以实现毕业生充分就业和更高质量就业为目标,加强“三个引导”,引导高校毕业生转变就业观念,引导高校毕业生自主创业,引导高校毕业生面向基层就业,各有关单位、各高校共同努力,全社会共同支持,2014年高校毕业生就业创业工作呈现良好平稳的发展态势,为稳增长、促改革、调结构、惠民生作出了积极的贡献。

(一)高校毕业生就业率保持较高水平。2014年,我省高校应届毕业生有47.2万人,比2013年增加3万人,加上外省入粤求职及往年申请暂缓就业的毕业生,共有近75万,约占全国十分之一的高校毕业生在广东省求职。加上广东经济下行压力较大,这些给高校毕业生就业创业工作带来不小的压力。在这一年的工作中,全省教育系统注重加强毕业生就业引导,引导鼓励毕业生到基层就业,着力提升毕业生就业质量,截至9月1日,我省2014届高校毕业生就业率为94.61%(其中研究生的就业率为90.54%,本科生的就业率为93.52%,专科生的就业率为96.06%),我省2014届高校毕业生总体就业率为97.48%,位居全国前列。

(二)就业工作体制机制建设日趋完善。一是落实目标责任制。省教育厅与各高校签订了就业工作责任书,层层分解目标任务,切实落实“一把手工程”,切实保证实现“四级联动”。二是落实毕业生就业工作“四到位”。在机构、人员、经费、场地等方面进一步加强制度建设,为就业创业工作顺利开展提供有力的条件保障。三是加强对就业创业指导人员的培训培养。去年组织培训班20期,共培训全省高校就业创业指导人员918人。四是强化就业统计管理。2014年4月1日,及时启用全国新的就业监测系统,改造升级我省就业管理系统,贯通高校学生学籍信息和就业信息,确保互联互通。举办就业统计工作专题培训班,积极推广新系统使用,实时监测审核毕业生就业数据,确保就业数据的真实性与可靠性。

(三)就业创业政策和工作要求落实到位。一是提早部署,确保工作措施到位。去年3月份召开全省高校毕业生就业工作会议,对我省高校毕业生就业工作进行全面部署并提出具体要求。组织全省高校参加国务院、教育部及省政府召开的一系列关于高校毕业生就业工作的会议,多层次、多形式贯彻落实会议精神。4月至6月份,中央有关部门调研组、国务院第八督查组、民盟中央调研组、教育部学生司、全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心等上级部门到广东调研检查指导高校毕业生就业创业工作,有力促进了我省更好地贯彻落实国家对高校毕业生就业创业工作各项政策措施和要求。二是及早引导,在大学新生中继续开展“雏鹰行动”。三是全力以赴,大力开展就业创业典型总结宣传工作。华南农业大学、广东水利电力职业技术学院和广州番禺职业技术学院等三所高校荣获教育部2014年度全国毕业生就业典型经验高校50强。四是加强督查,全面推进就业工作。2013年11月份至2014年4月份组织督查组对全省129所高校就业创业工作情况进行全面督查,重点督查全省高校贯彻落实国家和省关于毕业生就业创业工作各项政策措施及要求情况,有效促进各高校进一步重视和加强毕业生就业创业工作,全面提升就业创业指导和服务水平。

(四)就业指导与服务更加给力有效。一是毕业生就业渠道进一步拓宽。2014年,广东省教育厅面向2014 届高校毕业生举办61场(现场41场,网络20场)全省招聘活动,共计11800多家企业参加招聘活动,提供岗位数27.9万多个。全省高校共举办大型招聘会250多场,提供就业岗位超过55万个。同时,积极开展网络招聘周、招聘月活动。据统计,超过1960多家企业参与了今年的网络招聘,为毕业生提供了24200多个职位。目前,形成了我省校园招聘活动“期期有专场,月月有市场,周周有招聘,天天有面试”的特色。二是落实好基层就业项目。组织举办“2014年广东高校毕业生到农村从教供需见面会”活动,向毕业生提供4400多个农村教师岗位。积极协同有关部门做好“西部计划”、“三支一扶计划”和“到村任职”等基层就业项目。目前,“西部计划”项目招募200名左右高校毕业生,“山区计划”项目招募100名左右高校毕业生,“三支一扶(即支教、支农、支医和扶贫)计划”项目招募1400名高校毕业生。三是做好大学生参军入伍服务工作。4月底,举行我省大学生征兵工作启动仪式,认真做好大学生网上报名、初审初检和预征对象确定等服务工作,截至9月1日,大学生兵役登记有7.8万名,参军报名有4.8万名,应征入伍有5800多名,参军入伍比例比上年提高了6%。四是切实做好困难毕业生就业帮扶。4月下旬专门对助学贷款毕业生举办3场招聘会(其中1场为网络招聘会),共有450多家企业参加招聘,提供了8000多就业岗位,为2万多名助学贷款毕业生提供专门的求职服务。

(五)大学生创新创业教育积极推进。一是以内涵发展为中心,开展创建省级创新创业教育示范学校活动。去年1月,下发了《广东省教育厅关于开展创建大学生创新创业教育示范学校活动的通知》,促进高校以创建创新创业教育示范校为契机,进一步重视和加强大学生创新创业教育,积极为大学生创新创业教育提供经费、场地、师资、项目、政策等多方面的支持,要求高校把创业教育融入专业课和就业指导课教学,逐步提高创业教育在就业指导课中的比例,完善创业教育课程和教材体系,着力培养大学生创新精神,激发创业意识,提高创业能力。二是以三大主题为核心,深化“企业精英进校园”活动。积极开展“百人千企进校园”、“优秀企业校园行”、“企业精英校园高峰论坛”系列活动,引导转变就业观念,激励大学生创业就业。目前,超过150万余人次参加宣讲活动、有5000多家企业与我省高校签订战略合作协议。三是以创业实训基地为平台,加强创业实践基地建设。各高校将“大学生创新创业训练计划”项目、创业实践活动的组织实施与创业教育紧密结合,加强校内外创业训练实习实践基地、创业孵化基地建设,不断提升学生创新创业素质和能力。2014年5月,广东外语外贸大学、北京师范大学珠海分校、广东工程职业技术学院等3所高校成为全国就业指导中心“高校大学生创业实训基地”试点单位(全国共6所高校)。四是以项目为依托,提升大学生创业实践能力。强化协同育人,加强沟通协调,与省有关部门、各行业企业联合推进人才培养改革,突出大学生实践动手能力与创新创业能力培养;建设国家、省、校三级大学生创新创业训练计划项目,有效提升了大学生创新创业意识和能力,取得一批大学生创新创业成果。五是积极举办大学生创业大赛,营造良好的创新创业氛围。与团省委、人社厅等单位共同举办“挑战杯创青春”创业大赛,推动我省大学生创新创业教育工作蓬勃开展,在全省高校中营造深厚的创业氛围。截至2014年9月1日,广东省高校应届毕业生自主创业人数比2013年同期增加6.35%,分别开展团队创业、个体创业、网络营销创业、加盟经营、技术转化企业创业、项目孵化创业、创意创业等其它创业。

(六)就业反馈机制初步建立。一是做好就业状况统计分析工作。编制和发布了《广东省2013年普通高校毕业生就业工作白皮书》,为高校调整专业结构,改进人才培养模式提供参考。二是建立高校毕业生就业质量年度报告制度。中山大学、华南理工大学两所部属高校在2014年2月底前发布2013届毕业生就业质量年度报告,其他高校在2014年7月底前发布2013届毕业生就业质量年度报告,所有高校在2014年12月底前完成本校2014届高校毕业生就业质量年度报告。三是举办广东省首届大学生“行业-专业-就业”人才需求分析大赛。全省102所高校1万多名大学生积极参与。此次大赛是广东省率先举办的全国首个“行业-专业-就业”人才需求大赛,是我省积极探索就业反馈机制的一种有益尝试。

2014年我省高校毕业生就业创业工作积累了一些宝贵经验。一是领导重视是有力保障。高校毕业生就业创业工作涉及面广,各高校领导充分发挥了主导与统筹协调作用,切实落实“一把手工程”,在资源整合、经费支持、人员安排等方面为高校毕业生就业创业工作顺利开展提供了有力保障。二是搭建平台是有效手段。高校普遍建立了政策宣传平台、校企合作平台、校园供需服务平台、网络招聘平台、创新创业实践平台等各类学生指导与服务载体,开展了丰富多样就业创业指导服务,有效促进了高校毕业生就业创业。三是反馈机制是重要抓手。根据教育部要求,我省高校基本建立了高校毕业生就业质量年度报告制度,系统反映高校毕业生就业状况,有助于高校、社会、政府更加直观明晰了解掌握毕业生就业状况,及时回应了社会关切,为促进高校根据就业状况反馈,进一步深化以就业和社会需求为导向的教育教学改革和提高人才培养水平,提供客观依据和重要的决策参考。

2014年取得的成绩,是教育部和省委、省政府高度重视、科学决策的结果,是全省教育系统就业战线同志们共同努力、政府其他职能部门大力支持的结果,我代表广东省教育厅向大家表示衷心的感谢! 

在看到成绩的同时,我们也看到高校毕业生就业创业工作仍面临不少困难和不足,毕业生就业人数进一步增多,就业压力进一步加大,工作任务严峻艰巨的形势仍没有得到根本性转变;大学生创新创业氛围仍未完全形成,创业比例仍然比较低;就业指导教师队伍依旧不稳定,就业指导水平有待进一步提高;毕业生就业质量仍未形成科学有效的评价标准,难于指导高校进一步提高毕业生就业质量,等等。对此,我们既要正视不足,也要坚定信心,科学地、客观地分析和研究高校毕业生就业创业工作规律,奋发有为,抓住重点,努力推动高校毕业生就业创业工作开创新局面。

二、切实做好2015年高校毕业生就业创业工作

2015年,广东省高校应届毕业生人数为51.9万人,比2014年增加4.7万人,加上外省入粤求职及往年申请暂缓就业的毕业生,共有近80万高校毕业生在广东求职,约占全国高校毕业生的十分之一,总量压力继续增大。当前,我国经济发展进入新常态,经济下行压力将进一步加大。我们通过前期实地调研,包括召开座谈会、发放调查问卷等形式,广泛听取企业和高校意见,根据调研情况和初步分析,预测广东2015年用人单位对大学生就业需求情况与去年大体持平,由于毕业生总量压力进一步增大,今年高校毕业生就业创业工作面临的困难可能比去年还要大。在新的历史条件下,就业创业工作处于复杂严峻的转型期,就业创业工作改革发展进入机遇期,就业指导服务机构和专业能力建设进入关键期。一是中央和省委、省政府高度重视高校毕业生就业工作,习近平总书记等中央领导和春华书记、小丹省长、云贤副省长多次作出重要指示,对做好高校毕业生就业工作提出明确要求,为我们指明方向;二是大众创业、万众创新的经济提质增效升级引擎必将有力促进毕业生就业创业;三是我省高等教育创新强校工程和新一轮教育教学改革将进一步深化以就业和社会需求为导向的人才培养模式改革,着力从根本上提高人才培养质量和大学生的就业竞争力。因此,我们要牢牢把握住工作主动权,积极进取,着力促进就业创业,坚持就业优先,以创业带动就业,毕业生就业工作大有可为。

2015年,是实施教育规划纲要第二个五年的起始年,基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。今年广东高校毕业生就业创业工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕广东教育“创强争先建高地”中心工作,结合深化教育领域综合改革的新形势、新要求,坚持综合改革,以完善就业创业服务体系为抓手,坚持数量与质量并重,着力加强创新创业教育,着力提升大学生就业质量,着力促使就业创业政策落地落实,力争高校毕业生就业创业指导水平和创业比例双提高。主要目标是:高校毕业生初次就业率稳定在去年同期水平的基础上,毕业生就业质量和自主创业比例有新的提升。

为完成今年的任务目标,要着力做好以下五方面工作:

(一)着力推进创新创业教育,打造大学生创业工作升级版。创新是国家兴旺发达的不竭动力,大学生是发扬创新精神的主体,各级政府和社会各阶层高度关注,高校毕业生就业创业工作责任重大。各高校要把创新创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手,以创新引领创业,创业带动就业,着力培养大学生创新精神、创业意识和创造能力,推动大学生成为“大众创业、万众创新”的排头兵。一要把创新创业教育融入人才培养的全过程,开设创业课程,纳入学分管理,改进教学方法,研究编定大学生喜闻乐见的创业教育教材,丰富课程形式。要建立弹性学制,允许在校学生休学创业。二要加大创新创业师资培养力度,支持创业教师“走出去、请进来”,鼓励高校聘请创业成功者、企业家、投资人等校外专家学者兼职创业导师,对创业学生进行一对一指导,从理论到实践层面对大学生创业进行系统的创业教育和指导服务。三要继续推进国家、省和校三级大学生创新创业训练计划项目建设,发挥计划项目示范带动作用。加强校内外创新创业实践平台建设,校内要有固定的创新创业实践场所,包括创业模拟实验室、模拟创业教学软件、创业园、孵化基地等,充分利用地方政府、企业等校外资源,依托科技园、产业园、软件园、校企合作基地、产学研基地及工程中心、实训中心等建立校内外创新创业实训基地,为大学生提供更多的创新创业实践和创业模拟实战演练机会。积极组织学生参加各类创新创业大赛、创业模拟等实践活动,营造良好的创业氛围。四要认真实施好“广东省大学生创业引领计划”,支持到新兴产业创业,落实工商注册、税费减免、融资服务和财政补贴政策。要加大创建创新创业教育示范学校工作力度,加强典型引导,努力培育崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的良好创业环境。五要加大对大学生自主创业资金扶持力度,各高校要设立校级大学生创业基金或纳入学校预算的专项资金,充分利用社会上各类创业基金、企业、行业协会、群团组织和天使投资人等以多种形式为大学生自主创业提供资金支持,鼓励有条件的高校设立创业学院和孵化基地,为大学生成功创业保驾护航,努力确保大学生创业项目落地。要在“大学生就业在线”网站开设大学生创业专门板块,提供政策解读、在线咨询、创业指导、补贴申领协助等服务,探索建立移动终端就业创业服务网络。积极推动探索创立广东高校大学生创新创业教育联盟,把大学生“引入门,扶上马,再送一程”,让更多的大学生想创业,能创业,创成业,创好业。

(二)着力促使毕业生就业创业政策落地,继续实施鼓励高校毕业生到基层就业战略。面向基层就业是毕业生就业工作的着力点和关键点,是毕业生充分就业的前提和保证。各高校要把思想教育作为促进高校毕业生到基层就业的先导性工作,引导毕业生从我做起、现在做起,勤学、修德、明辨、笃实,自觉践行社会主义核心价值观,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。引导毕业生把个人梦想融入中国梦的伟大实践,主动到国家需要的地方建功立业。一要加强政策宣传和观念引导。继续实施“雏鹰行动”,做好大学新生就业政策与职业发展宣传教育,让高校新生提早了解政策、享受政策,客观分析毕业生就业形势,使学生进行科学的自我定位和调整观念。二要引导支持高校毕业生到城乡基层、粤东西北地区、艰苦边远地区、中小微企业和新兴产业就业。进一步破除观念藩篱,营造一种到基层建功立业的积极向上氛围,落实高校应届毕业生社保补贴、培训补贴、税费减免、落户和档案管理等政策。三要实施好各类基层就业项目。继续协同相关部门实施好“三支一扶(即支教、支农、支医和扶贫)计划”、“大学生村官计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“山区计划”、到乡镇担任特岗人员、免费师范生就业等各类基层就业项目,积极会同有关部门加大政府购买力度,开发更多适合高校毕业生的公共管理和社会服务岗位。四要进一步完善和落实基层就业配套政策。各高校要落实和完善学费补偿和助学贷款代偿、后续升学和就业服务等政策,支持更多毕业生到基层就业,努力拓宽基层就业毕业生职业发展空间。

(三)着力推进高校毕业生就业创业信息化建设,提高就业创业信息化服务水平。大数据时代,毕业生就业创业信息的统计、分析与监测的重要性不言而喻。改进工作方式,提升工作水平,构建高校毕业生就业创业信息化平台,是加快推进教育治理体系和治理能力现代化的应有之义。一要深入分析高校毕业生就业管理与监测系统的数据。高校毕业生就业管理与监测是一项基础性工作,是高校毕业生就业状况的全面体现,是编制发布高校毕业生就业质量年度报告的依据,是高等教育教学改革创新的重要参考。要进一步运用毕业生就业大数据建立健全就业反馈与社会需求预警机制,服务好高等教育教学改革与人才培养模式转变。要扎实做好数据采集和管理工作,确保就业信息数据库和学籍信息数据库互联互通,确保系统内每一项数据真实准确,严禁任何形式的就业率造假。二要开发移动终端上的毕业生就业创业服务系统。实现毕业生在手机上投递简历、预约面试、在线咨询等功能,为毕业生提供多样化的求职招聘选择,方便广大毕业生求职就业。三要完善毕业生网上一站式服务平台建设。升级“大学生就业在线”网站,开通线上办理就业手续等功能、大力开展网络招聘、视频招聘,力争线上招聘企业数和岗位数再创新高,进一步提高线上招聘效果,推进毕业生求职信息与用人单位需求信息精准匹配和有效共享。

(四)着力提升就业创业指导服务水平,增强就业创业指导服务针对性和有效性。现阶段,在校大学生包括毕业生基本上是“90后”,价值取向呈现出多样化、多维化、多层化和立体化的态势。我们的大学生就业创业指导工作主要矛盾是学生日益多样化指导服务需求与学校指导服务水平不高之间的矛盾。提升就业创业指导服务工作水平,应当引起我们的重视,要以提高学生的就业满意度为目标,提高就业创业指导服务的针对性、有效性和精准度,努力使就业创业“指导”变为“指道”。一要建立健全职业发展与就业指导服务体系。探索设立就业创业指导学科,加强课程建设,落实课时要求,将就业创业指导教育融入专业教育、纳入人才培养体系、贯穿高等教育全过程。结合当前经济发展新业态和新常态,针对不同群体、不同需求分层分类地开展就业创业指导服务,充分发挥专业教师和高校辅导员的作用,帮助学生合理确定职业目标,使就业创业指导服务更加贴近学生,更加管用、有效。要加强就业创业指导师资培训培养,探索解决就业指导教师专业技术职务评聘问题,各高校要抓紧落实职业指导师、高级职业指导师同等享受讲师、副教授待遇工作,努力建成一支高水平、相对稳定的“专业化、专家化、职业化”的就业创业指导队伍。二要做好就业困难毕业生就业帮扶和援助工作。困难毕业生是做好毕业生就业工作的重点,要重点关心少数民族毕业生、离校未就业毕业生、家庭困难毕业生和高校残疾毕业生的就业状况,按照“重点关注、重点推荐、重点服务”的原则,对就业困难毕业生分类造册,开展一帮一的就业帮扶活动,实行“一生一策”动态管理,精准帮扶。协同人社部门实施好“离校未就业高校毕业生就业促进计划”,持续提供就业信息和服务,确保每一名有就业意愿高校毕业生实现就业或参加到就业准备活动中。三要继续发挥校园招聘主渠道的作用。省教育厅将组织65场面向2015届高校毕业生的系列供需见面活动(其中现场供需见面会45场,网络招聘会20场),贯穿毕业学年、覆盖毕业生集中区域,是吸纳毕业生就业的主渠道,要把系列供需见面活动作为一项教育系统民生工程,切实加强领导,落实工作责任,切实加强管理,提升服务水平,切实维护毕业生合法权益,坚决消除就业歧视,重点要做好组织宣传、安全保卫、医疗卫生等服务工作,确保供需见面活动安全有序进行。各高校要创造条件,整合资源,着力开拓毕业生就业市场,大力拓宽毕业生就业渠道,持续开展企业精英进校园活动,积极搭建校企合作平台,为毕业生和企业提供多样化、个性化、定制化求职招聘选择。

(五)着力推动高等教育教学改革,不断完善就业质量年度报告制度。推动高等教育更好适应经济社会发展需要,是做好毕业生就业创业工作的落脚点,毕业生就业状况和就业质量反映了社会需求和高等教育教学质量,毕业生就业状况是高校人才结构和培养质量的“晴雨表”。各高校要主动适应经济社会发展需要,面向社会需求办学。要进一步优化区域布局结构、培养层次结构和学科专业结构。要按照客观全面、准确及时的要求做好高校毕业生就业创业统计工作,创新就业创业工作评价制度机制,确保就业创业基础数据客观真实。要牢固树立就业创业教育与服务指导工作是学校育人工作的重要环节的理念,并以此体现教育价值。要从关注就业率向关注就业质量转变,指导服务从推荐学生就业向关注学生成长成才转变,就业对教学反馈从简单统计到协同育人转变。要进一步健全高校毕业生就业质量年度报告制度,统筹完善本科教学质量年度报告和高等职业教育质量年度报告制度,提升就业质量年度报告质量,逐步建立和完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制。每年9月份所有高校发布本校毕业生就业状况,12月份所有高校面向社会发布高校毕业生就业质量年度报告。 

同志们,做好毕业生就业创业工作,必须加强组织领导,切实落实“一把手工程”,要召开全校性就业工作会议和专题会议,认真研究解决就业创业工作中的重点难点,加强就业指导机构建设,配足人、财、物,确保“四到位”,完善就业工作制度,省教育厅将组织督查组对就业工作较薄弱和未被督查高校进行现场督查,对已督查过的高校开展回头看工作。做好毕业生就业创业工作,必须加强宣传教育,重点宣传国家和省的就业创业方针政策,采用毕业生喜闻乐见的方式宣传毕业生到基层就业和毕业生创新创业的先进典型,引导鼓励高校毕业生在实现中国梦的伟大实践中创造自己的精彩人生。做好毕业生就业创业工作,必须加强沟通协调,积极加强与上级业务主管部门及各学校的沟通与指导服务工作,进一步落实党和国家、省委省政府有关就业创业的各项政策措施;主动协调省内各职能部门,建立定期沟通研究解决重点共性问题的联络协商机制,形成努力推进大学生就业创业的整体合力。

同志们,做好高校毕业生就业创业工作责任重大、使命光荣、意义深远,我们要高度重视、充满信心、迅速行动、扎实工作,按照本次会议要求,认真贯彻落实国家和省的决策部署,狠抓落实、锐意进取,力争高校毕业生创业比例和就业指导水平双提高,全面促进高校毕业生更加充分和更高质量就业,为全面深化教育领域综合改革,大力推进教育“创强争先建高地”,为广东实现“三个定位、两个率先”总目标作出新的更大贡献!

    我的发言完了。谢谢大家!

 

 

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